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枞阳县政协加强和改进调查研究工作实施办法

日期:2019/12/3 15:58:09 来源:本站原创 作者:佚名 浏览次  【字体:

枞阳县政协加强和改进调查研究

工作实施办法

 

为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进调查研究工作的重要论述,认真落实中央及省、市、县委的决策部署和对政协工作的要求,力戒调查研究工作中的形式主义、官僚主义,推动新时代县政协工作高质量发展,制定本实施办法。

一、把握总体要求

1.重要意义。调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求,是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的必备基本功,也是人民政协提高工作质量的关键环节。重视调查研究是人民政协的优良传统,立足新时代新方位,推动人民政协制度更加成熟更加定型,发挥好专门协商机构作用,必须大力加强和改进人民政协的调查研究工作。

2.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把调查研究作为人民政协工作的看家本领,履职工作的重中之重,着力加强调研工作整体谋划、方案制定、过程管控、研究论证等工作,着力改进调研队伍构成、方式方法、组织实施、成果转化等工作,以高质量的调查研究推动新时代人民政协工作全面提质增效。

3.基本原则。坚持正确政治方向,准确把握人民政协调查研究的性质特点;坚持双向发力,促进建言资政与凝聚共识有机结合;坚持问题导向,增强调研工作的针对性;坚持求真务实,增强调研工作的实效性;坚持统筹协调,增强调研工作的计划性;坚持改进作风,减轻有关部门和基层负担。

二、确定调研计划

4.提出选题建议。各专门委员会根据县政协常委会工作报告、县政协年度工作要点、协商计划等,广泛征求本委员会委员和所联系的界别对调研选题的意见;对各方面意见建议进行梳理后,拟制各自年度调研工作初步安排(包括调研题目、时间、地点等)。其中,涉及年度重点协商活动的调研选题,应与党政有关部门沟通协商。

5.统筹安排调研。办公室适时与专门委员会进行沟通对接,实行总量计划、源头把关,杜绝一般性、重复性调研,避免调研时间、地点的交叉重叠。一个调研课题,可安排县内12个乡镇或相关单位实地调研,一般不超过3个乡镇或相关单位;需要出县考察的,可安排在1个市(区、县)进行,一般不超过2个市(区、县)。

6.形成调研计划。办公室和调研室根据综合协调意见,形成县政协年度调研活动计划表(草案)。经秘书长审核后,报主席会议审议通过。各项调研工作原则上严格按照年度调研计划执行,未列入计划,但确需新增或调整的,须经主席会议同意。

三、规范组织实施

7.加强方案管理。承办调研活动的专委会和调研室要认真做好调研准备工作,深入学习相关理论、业务知识和政策法规,吃透政策精神,熟悉有关情况。可根据调研课题需要,安排情况通报会,邀请县委、县政府分管领导或有关部门(单位)介绍情况,尽可能多地掌握调研课题的前沿趋势、当前现状和存在问题,使认识更深入、思路更清晰、问题更精准。在前期准备的基础上,认真制定调研方案,主要内容包括:调研题目、目的、地点、日程、调研组成员初步人选、调研提纲、调研方式、成果体现、新闻报道、后勤保障等,按程序报批后实施。年度重点协商活动的调研方案应作为筹备工作方案的重要内容,须经县政协党组扩大会议或主席会议审议通过实施。

8.落实主体责任。实行调研组长负责制,组长一般由专委会负责同志担任,重要调研活动由主席会议成员带队,对调研活动的组织实施、成果质量负主要责任。调研组人数一般在7人以内(包括工作人员),以相关专业的委员为主,适当吸收职能部门负责同志和相关方面人员参加,组成精干高效调研队伍,并明确调研组各成员任务分工。重点提案督办调研可邀请县委督查室、县政府督查室、提案者、提案承办单位参加。重要调研活动,调研组应根据工作实际设立临时党组织,发挥党组织的政治引领和党员委员的履职示范作用。

9.加强工作调度。健全定期通报协调机制,办公室统筹安排当月(周)调研活动,县政协界别调研、接待省、市政协和外县政协团组纳入统筹范围。全年赴同一个乡镇和相关单位的调研活动一般不超过2次,单月原则上不超过1次。

四、提高调研质量

10.创新调研方式。综合运用网络调查与实地调研相结合、座谈交流与个别访谈相结合、定向调研与随机走访相结合、典型解剖与抽样分析相结合等方式,特别要善于运用现代信息技术手段收集、掌握客观情况信息。鼓励开展体验式调研、小分队调研、蹲点调研、微调研、书面函调等形式,提高调研实效;采取小分队调研的,应尽量在同一时间段、同一单位开展。对重要数据和材料应加以核实,必要时可开展追踪调研。

11.改进调研作风。严格执行中央八项规定精神及实施细则,轻车简从、厉行节约,切实减轻基层负担。严格落实中央及省、市、县委有关要求,认真解决调研工作中存在的形式主义、官僚主义问题,简化调研座谈程序,去除繁文缛节,把更多的精力集中在调查研究上。深入践行党的群众路线,提高调研的能力、眼力、脑力、笔力,深入基层、深入一线、深入群众求计问策,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题。

12.强化研究论证。认真做好调查情况的总结、分析、研究、论证工作,改变“只调查不研究”的状况。调研期间,调研组成员要及时交流、深入研讨。调研后期或结束后,要及时召开调研组内部总结会,加强集体研究,集中各方智慧,协商确定调研成果的主要形式、基本框架和核心内容。调研组所有成员要充分发表意见,围绕解决问题深入讨论、提出建议,重视不同意见的讨论,以集思广益、扩大共识。

13.形成调研成果。根据调研情况和调研组成员意见及时形成调研成果,调研组组长要亲自主持、严格把关、确保质量,调研组成员要对调研成果认真负责提出修改完善意见。强化委员履职责任,发挥委员主体作用,成立以委员为主体的起草班子,委员按分工撰写相关内容,一般应在调研结后两周内完成。调研成果要尊重调研实际情况,加强综合分析和问题归纳,注意征求专业主管部门等有关方面的意见,通过对调查材料的深入研究,形成针对性、操作性强的对策建议。

五、促进成果转化

14.丰富成果形式。把调研与政协履行职能的多种方式结合起来,加强调研资料的整合与共享,灵活运用调研报告、建议(案)、提案、会议发言、社情民意信息等形式建言献策。可推荐委员代表调研组在政协全体会议、议政性常委会议、提案办理协商会、专题协商会以及其他各类协商会议上发言。

15.规范成果报送。调研成果经调研组会议讨论后,根据不同载体形式,由专门委员会和办公室按相应程序报送或办理,重大课题的调研报告可视情报请主席会议研究。

16.促进成果运用。办公室、专门委员会要及时跟踪县委、县政府领导同志对调研成果的批示情况,及时了解相关部门对调研成果吸纳运用和对领导批示落实情况,促进转化运用。适时开展优秀调研成果评比表彰。充分发挥新闻媒体作用,注重利用现代网络媒体,加强对调研成果转化情况的宣传报道。

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