送阅材料   第一期

（总第69期）

枞阳县政协办公室编印                 2017年4月17日

    编者按：近日，县政协人资环委组织部分委员，在江习明副主席的带领下，视察了我县棚户区改造工作。视察组先后深入到义津镇义津老街棚户区和枞阳镇连城城中村及上码头棚户区等改造项目现场，了解项目概况和实施进展情况，随后召开了座谈会。现将委员的意见建议归纳整理，分送县领导和有关部门参阅。

关于我县棚户区改造工作的视察建议

一、棚改工作总体进展情况

自2011年以来，在县委、县政府的高度重视下，我县科学规划、稳步推进，先后实施棚户区改造4069户。目前除2014年义津镇义津老街1000户棚户区改造项目正在建设外，其余2016年以前棚户区改造年度工作任务已全部完成。2016年，我县共完成棚户区改造1229户（其中货币化安置1048户），货币化安置率全市第一。2017年我县棚改工作安排6个项目，呈现规模大、布局广的特点。总体来说，我县棚户区改造项目征迁补偿公开公平公正，安置方案精准，各项工作正有条不紊地推进，房管部门作为牵头单位，做了大量工作，成绩来之不易。

二、存在的问题和困难

（一）个别项目推进慢。义津镇义津老街1000户棚户区改造项目是2014年改造项目，至今还有个别地方未动工、拆迁工作也还没有完成，团结圩还有5户未拆迁，上码头改造项目共需拆迁改造户数1965户，目前也只有715户签订了协议，拆除210户。

（二）规划不够细致深入。棚户区周边道路交通、就医、购物等公共生活服务基础设施建设滞后，义津老街棚户区地势倾斜，在排水工程方面规划不够，街道污水是直排，而污水出水口离自来水取水处不远，对此部分群众反映强烈。

（三）责任划分不够清晰。棚户区改造涉及征地、拆迁、安置等工作，光靠房管部门力量肯定不够，需进一步压实县直相关部门、乡镇、村居的责任，形成合力。如上码头改造项目现在主要是征收企事业单位公有住房，这就需要对现有的房屋进行分类，哪些是枞阳镇的，哪些是企业的，涉及企业的要找企业主管部门。通过项目建设指挥部将责任落实到单位，保证上码头改造项目如期完工。

（四）征迁办部分员工工资得不到保障。国家公布从今年4月1日开始，取消41项行政事业性收费。县房产局遵行国家规定，停止征收相关行政事业性收费，但因此收入减少，有将近90名员工工资无法保障。

三、意见和建议

（一）强化舆论宣传。宣传工作要贴近群众，采取老百姓喜闻乐见的形式，如利用枞阳杂志、枞阳电视台、微信公众号等多媒体平台，让老百姓更加深入地了解棚改政策，进而理解并支持棚改工作。

（二）坚持规划引领。细化棚改工程，每个项目都要有详细的规划，并且一一落实。在棚改工作中，要着力完善配套服务设施，打造适宜人居环境。我县历史悠久、人文荟萃，在棚改规划中也要注重保留人文古迹，开发潜在的文化旅游资源。比如我县上码头棚户区改造项目，就可修复上码头，保留我县浓郁的文化氛围，打造特有的文化古城形象。

（三）严格依法办事。拆迁安置是棚改工作的重点和难点，只有坚持严格依法办事、公平公正和阳光操作的原则，才能有效缓解拆迁安置中的各种矛盾。在具体工作中，要坚持人性化操作，既要推进棚改工作，也要考虑人民群众的切身利益。对于个别“钉子户”，先做细致的思想工作，真正行不通的时候，再通过法律程序解决问题。坚决杜绝违法野蛮拆迁。

（四）积极稳妥推进。县政府和主管部门要督促义津镇政府，倒排工期，加班加点，在确保施工质量的前提下，快速推进义津老街棚改工作，确保在今年9月底前竣工。其他县棚户区改造项目也要对照有关时间节点，积极稳妥地予以推进。

本期报送：刘亚东书记、罗成圣县长、李红兵副书记、杨秀颀常务副县长、张马寅副县长、本会主席、副主席、秘书长；县委办、政府办、房产局、国土局、城建局、规划局、经信科委、商务局、枞阳镇政府、义津镇政府。